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重庆高新区政府投资项目委托中介机构服务管理办法

重庆高新区·国家自主创新示范区 2018年8月3日 来源: 责任编辑:

第一章  总则

第一条  为加强对高新区政府投资项目委托中介机构服务的管理,促进中介服务工作的规范、有序和服务质量的提高,根据《重庆市人民政府关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见》(渝府发〔2004〕108号)精神,按照有关法律、法规、规章的要求,在对原相关委托中介机构服务管理办法进行完善的基础上,结合高新区实际,制定本办法。

第二条  高新区政府投资项目涉及可研、概算、招标代理、地勘、设计、监理、预结算、财务审计等事项的中介服务委托适用本办法(达到必须招标规模标准的除外)。

第三条  本办法所称政府投资项目,是指使用高新区财政及高新区管委会下属企事业单位资金,以及用高新区财政及高新区管委会下属企事业单位资金作为还款来源或还款担保的建设项目。

第四条  高新区管委会成立中介机构评审管理委员会(以下简称“中介管理委员会”),分管经济发展工作的领导任中介管理委员会主任,管委会办公室、经济发展局、建设管理局、财务局及管委会下属投资平台为成员单位,负责候托中介单位确认及有关管理事项的审定。中介管理委员会下设办公室在经济发展局,负责中介服务委托的日常管理,办公室主任由经济发展局局长兼任。

第五条  高新区管委会相关职能部门为中介服务的行业主管部门,负责中介服务工作开展的行业监督指导:

(一)经济发展局为可研、概算服务的行业主管部门;

(二)建设管理局为招标代理、地勘、设计、监理服务的行业主管部门;

(三)财务局为预结算、财务审计服务的行业主管部门。

第二章  候托中介机构的确认

第六条  经中介管理委员会确认的候托中介机构,可以承担本办法第二条规定事项的中介服务工作。

第七条  申请成为候托中介机构的,应具备以下基本条件:

(一)依法成立,具备独立法人资格,享有独立民事权利,独立承担民事责任;

(二)具备与开展业务相适应的资质条件,在重庆市内有常驻机构,有固定的办公场所,健全的组织机构;

(三)遵守国家有关法律、法规,职业道德和社会信誉良好,近3年未因业务质量问题或违法违规行为受到司法机关、行政监督等部门或行业自律组织处罚或处理;

(四)有规范、健全的服务质量控制和内部管理制度,执业人员具有良好的职业道德和专业水平,能够客观、公正、诚实、廉洁地履行职责;

(五)自愿遵守本办法的规定,自愿接受中介管理委员会办公室的日常管理和行业主管部门的监督指导。

第八条  符合本办法第七条规定,拟申请成为候托中介机构的,应向中介管理委员会办公室提交下列资料:

(一)中介机构的书面申请(包括机构人员组成、资产状况、管理制度和以往业绩等基本情况);

(二)机构营业执照原件及复印件;

(三)各种资质证明、职业资格证书原件及复印件;

(四)各类执业负责人的执业证书原件及复印件;

(五)上年度通过有关部门年检的相关资料;

(六)中介管理委员会办公室要求的其他资料。

第九条  中介管理委员会办公室按照公开、公平、公正、竞争的原则,组织行业主管部门对中介机构的资质、业绩、从业人员结构以及职业道德等方面进行综合考核,提出候托中介单位初审名单。

第十条  中介管理委员会对候托中介单位初审名单进行审议,结合中介委托工作任务量情况,确认候托中介单位入选名单。入选名单由中介管理委员会办公室在高新区门户网站上对社会公布。

第三章  中介机构的委托

第十一条  项目建设有关单位或行业主管部门需要委托可研、概算、招标代理、预结算、财务审计中介服务的,采用“统一定价、随机抽取一家”方式确定受委托单位及委托价格:

(一)委托单位向中介管理委员会办公室提交《中介委托申请表(A表)》(见附件1);

(二)中介管理委员会办公室在收到申请之日起1个工作日内,从候托中介机构入选名单中随机抽取一家中介机构确定为受委托单位;

(三)委托价格按《高新区政府投资项目中介委托价格计价方法》(见附件2)计算;

(四)委托单位与受委托单位签订中介委托合同,受委托单位开展中介服务工作。

第十二条  项目建设有关单位或行业主管部门需要委托地勘、设计、监理中介服务的,采用“随机抽取三家比选”方式确定受委托单位及委托价格:

(一)委托单位向中介管理委员会办公室提交《中介委托申请表(B表)》(见附件3);

(二)中介管理委员会办公室从候托中介机构入选名单中随机抽取三家中介机构候选;

(三)候选中介机构分别报价,所报价格为合理低价的中介机构为受委托单位,其报价为委托价格。当出现多家单位报价相同时,委托单位可根据以往委托情况从中指定一家单位为受委托单位,也可重新抽取比选;

(四)委托单位与受委托单位签订中介委托合同,受委托单位开展中介服务工作。

第十三条  对特别重要项目或特殊事项的中介服务委托,经中介管理委员会办公室同意后,可直接确定具有优先承接资格的中介机构为受委托单位。

第十四条  中介机构及与其有重大关联关系的机构只能承担同一项目可研审查、概算审查、招标代理、设计、监理、预算审查、结算(决算)审查服务工作中的一项工作,且不得同时承担同一项目同一服务事项的编制和审查工作。

第十五条  对采用“统一定价、随机抽取一家”方式的中介服务委托,一家中介机构在同一类型中介服务工作的抽取中,1个月内被抽中次数达到2次以上的,最多只能与委托单位签订2次合同。1个月内获得2次签订合同机会以后被抽中的,作为废号处理。

第十六条  中介委托费用的支付根据不同情况采用不同渠道。项目建设有关单位委托的中介服务事项,费用计入工程成本,由业主单位支付。行业主管部门委托的中介服务事项,费用在管委会专项经费中列支(结算审核费用支付按高新区政府投资项目审计管理有关办法执行)。

第四章  中介机构的管理

第十七条  中介机构的考核:

(一)每次中介委托服务结束后,由委托单位自行对受委托单位进行单次考核评分。单次考核评分细则由委托单位自行制定。委托单位于每年12月15日前将当年单次考核情况汇总并报送中介管理委员会办公室。

(二)每年年底由中介管理委员会办公室牵头,各行业主管部门参与,收集汇总委托单位意见,对中介机构进行年度综合考核(年度综合考核表见附件4)。年度综合考核低于60分的中介机构自动清除出候托中介机构入选名单,三年之内不得申请成为高新区政府投资项目候托中介机构。

(三)考核年度内未被委托过的中介机构不参加年度综合考核。

第十八条  中介机构有下列情形之一的,立即清除出候托中介机构入选名单,三年之内不得申请成为高新区政府投资项目候托中介机构:

(一)违反有关法律、法规,被司法机关、行政监督等部门或行业自律组织处罚或处理的;

(二)在企业资质、业绩、奖惩情况、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不实信息资料的;

(三)在开展中介服务过程中,串通违规操作、出具的成果报告或审查结论严重失实、弄虚作假、提供虚假报告的;

(四)放弃委托或转包给其他中介机构的;

(五)有其他违法违规行为的。

第十九条  年度综合考核排名前三分之一的中介机构具有本办法第十三条所指中介服务委托的优先承接资格。

第二十条  中介管理委员会办公室根据年度综合考核、中介委托工作任务量等情况,每年年初提出候托中介机构调整计划,经中介管理委员会审议通过后,对候托中介机构入选名单进行动态调整。

第五章  附则

第二十一条  本办法由中介管理委员会办公室负责解释。

第二十二条  对现有已通过公开招标方式确认的中介机构,纳入本办法管理范围。

第二十三条  本办法自印发之日起实施。原《重庆高新技术产业开发区管理委员会关于印发重庆高新区中介机构备选库建设管理办法(暂行)的通知》(渝高新发〔2011〕16号)、《重庆高新技术产业开发区管理委员会关于中介机构库正式运行的通知》(渝高新发〔2011〕32号)即行废止。

 

 

附件:1.高新区政府投资项目中介委托申请表(A表)

      2.高新区政府投资项目中介委托价格计价方法

      3.高新区政府投资项目中介委托申请表(B表)

      4.高新区政府投资项目委托中介服务年度综合考

核表

          5.高新区候托中介单位名单

 


附件1

 

高新区政府投资项目中介委托申请表(A表)

申请单位:  (盖章)                    填报人:              日期:

项目基本情况

项目名称

 

建设地址

 

备注

工程费用

 

建设周期

 

 

委托类型

 

委托服务

内容

 

申请单位负责人意见:

确定受委托人

委托抽取结果

 

委托服务价格

 

委托单位(签字):

监督单位(签字):

中介管理委员会办公室意见:

 


















附件2

 

高新区政府投资项目中介委托价格计价方法

 

一、可研 可研编制按投资额(不含土地费用)分档,投资3000万元以下(含3000万元)的项目付费5万元;投资3000万元-6000万元以下(含6000万元)的项目付费6万元;6000万元-1亿元(含1亿元)的项目付费8万元;1亿元-2亿元(含2亿元)的项目付费10万元;2亿元-5亿元(含5亿元)的项目付费12万元;5亿元-10亿元(含10亿元)的项目付费15万元;10亿元以上的项目付费20万元起,以后总投资每增加10亿元付费相应增加5万元,最高不超过30万元。可研评审,需召开评审会的按编制费用的90%付费;不召开评审会的按编制费用的70%付费。

二、概算 概算编制按渝价〔2010〕69号文件标准的50%计价(计费基数不含土地费)。概算评审按渝价〔2010〕69号文件标准的70%计价(计费基数不含土地费)。

三、招标代理 招标代理按投资额分档,投资100万元(含100万元)以下的项目,按计价格〔2002〕1980号文件标准计价;投资100万元-500万元(含500万元),按计价格〔2002〕1980号文件标准的60%计价;投资500万元-1000万元(含1000万元),按计价格〔2002〕1980号文件标准的50%计价;投资1000万元-5000万元(含5000万元),按计价格〔2002〕1980号文件标准的40%计价;投资5000万元-10000万元(含10000万元),按计价格〔2002〕1980号文件标准的30%计价;投资10000万元以上,按计价格〔2002〕1980号文件标准的20%计价。

四、预结算 预算编制按渝价〔2010〕69号文件标准的50%计价,预算评审按渝价〔2010〕69号文件标准的70%计价。结算审核参照渝价〔2010〕69号文件标准,但基本费取费费率不累进,且送审金额5000万元以下的,基本费下浮20%,送审金额5000万元以上的,基本费下浮30%;审减效益费按审减额的3%计取;送审金额1亿元以上的,费用由委托双方另行商定(若单个工程结算审核、决算审计同时进行,则仅支付结算审核费用,决算审计费用不再另行计取)。跟踪审计费用由委托双方另行商定。

五、财务审计 参照渝价〔2011〕257号文件标准,但取费费率不累进,且金额5000万元以下的,下浮20%,金额5000万元以上的,下浮30%;金额1亿元以上的,费用由委托双方另行商定。

 

 

附件3

高新区政府投资项目中介委托申请表(B表)


 申请单位:  (盖章)                        填报人:              日期:


 


附件4

高新区政府投资项目委托     中介服务年度综合考核表

 

考核时间:       年     月     日         

序号

中介机构名称

考核分项得分

综合考核

得分

综合考核

排名

备注

委托单位单次考核平均得分

(权重60%)

行业主管部门考核得分

(权重30%)

中介管理委员会办公室考核得分

(权重10%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.委托单位单次考核平均得分为中介机构在各单次考核中得分的算术平均值;

    2.综合考核得分=委托单位单次考核平均得分×60%+行业主管部门考核得分×30%+中介管理委员会办公室考核得分×10%。


附件5

高新区候托中介单位名单

 

一、可研

1.机械工业第三设计院

2.重庆市国际投资咨询集团有限公司

3.重庆市建设项目管理有限公司

4.重庆江河工程咨询中心有限公司

5.达华工程管理集团有限公司重庆项目管理分公司

6.重庆同诚天行造价咨询有限公司

7.重庆凯弘工程咨询有限公司

8.中煤国际工程集团重庆设计研究院

9.重庆市设计院

10.重庆市明科建设咨询有限公司

11.重庆新时代工程咨询有限公司

12.重庆市轻工业设计院

13.机械工业第六设计研究院有限公司重庆院

14.上海沪港建设咨询有限公司

15.重庆驰久投资咨询有限公司

16.重庆同致诚工程咨询有限公司

17.重庆同丰工程管理咨询有限公司

18.重庆渝高建设咨询有限公司

19.重庆山河项目咨询有限公司

20.重庆奕升普华投资咨询有限公司

21.重庆汉佳投资咨询有限公司

22.重庆吉沣工程项目管理有限公司

二、概算

1.重庆华西工程造价咨询有限公司

2 .重庆同诚天行造价咨询有限公司

3 .重庆大信工程造价咨询有限公司

4 .重庆同致诚工程咨询有限公司

5 .四川华信工程造价咨询事务所

6 .重庆市渝咨工程造价咨询公司

7.达华集团北京建标诚和咨询有限公司重庆分公司

8.深圳市建恒源工程造价咨询有限公司重庆分公司

9.重庆和融工程造价咨询有限公司

10.重庆江河佳文工程造价咨询有限公司

11.重庆凯弘工程咨询有限公司

12.重庆金汇工程造价咨询事务所有限责任公司

13.重庆市明科建设咨询有限公司

14.重庆市设计院

15.重庆西征建设工程咨询有限公司

16.重庆全成恒浩建设工程咨询有限公司

17.重庆方郡建设工程咨询有限公司

18.重庆泓展建设工程咨询有限公司

19.重庆万信建设工程咨询有限公司

20.重庆联盛建设项目管理有限公司

21.中煤科工集团重庆设计研究院

22.重庆元丰工程造价咨询有限公司

23.重庆国华工程造价咨询有限公司

24.重庆金算工程造价咨询有限公司

25.重庆天鸿工程造价咨询有限公司

26.重庆天勤建设工程咨询有限公司

27.重庆吉沣工程项目管理有限公司

28.重庆兴立信工程造价咨询有限公司

29.重庆卓越招标代理有限公司

三、预结算

1.中建华投资顾问公司重庆分公司

2.重庆谛威工程造价咨询公司

3.重庆淇澳工程造价咨询公司

4.机械工业第三设计研究院

5 .重庆华西工程造价咨询有限公司

6.四川华信工程造价咨询重庆分公司

7 .重庆大信工程造价咨询有限公司

8.重庆精锐建设工程咨询有限公司

9.重庆兴泰工程造价咨询有限公司

10.重庆同致诚工程咨询有限公司

11.重庆铂码工程咨询有限公司

12.重庆嘉豪工程造价咨询公司

13.达华集团北京建标诚和咨询有限公司

14.重庆天骄工程项目管理有限公司

15.重庆市诚谊工程造价咨询有限责任公司

16.重庆凯弘工程咨询有限公司

17.上海沪港建设咨询有限公司

18.重庆泓展建设工程咨询有限公司

19.重庆联盛建设项目管理有限公司

20.重庆市设计院

21.重庆道尔顿工程造价咨询有限公司

22.重庆方郡建设工程咨询有限公司

23.重庆明科建设咨询有限公司

24.重庆天勤建设工程咨询有限公司

25.重庆吉沣工程项目管理有限公司

26.重庆旭华工程造价咨询公司

27.重庆宏达工程造价咨询有限公司

28.重庆兴立信工程造价咨询有限公司

四、财务审计

1.重庆中瑞会计师事务所有限公司

2 .重庆中鼎会计师事务所有限责任公司

3.重庆道尔敦会计师事务所有限公司

4 .中建华会计师事务所有限责任公司重庆分公司

5 .重庆华西会计师事务所有限公司

6 .立信大华会计师事务所有限公司重庆分所

7 .重庆凯弘会计师事务所有限公司

8 .大信会计师事务所有限责任公司

9.四川华信(集团)会计师事务所有限责任公司

10.重庆海特会计师事务所有限责任公司

11.重庆康华会计师事务所有限责任公司

12.重庆通冠会计师事务所有限责任公司

13.重庆立信会计师事务所有限公司

14.重庆精锐建设工程咨询有限公司

15.重庆华诚会计师事务所有限公司

16.重庆泓展建设工程咨询有限公司

17.四川瑞升工程建设管理有限公司重庆分公司

五、招标代理

1.四川华强项目管理有限公司重庆分公司

2 .中金招标有限责任公司重庆分公司

3 .重庆联盛建设项目管理有限公司

4 .重庆市五环招标代理有限公司

5 .重庆合信建设招标代表有限公司

6 .重庆吉沣工程项目管理有限公司

7 .重庆圣讯建设工程咨询有限公司

8 .北京瀛润达建设工程咨询有限责任公司重庆分公司

9.达华工程管理(集团)有限公司项目管理分公司

10.福建省建融工程咨询有限公司重庆分公司

11.重庆西恒工程咨询有限公司

12.重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司

13.重庆天骄工程项目管理有限公司

14.重庆市国际投资咨询集团有限公司

15.中招国际招标公司

16.重庆西征建设工程咨询有限公司

17.重庆方郡建设工程咨询有限公司

18.重庆市弘禹水利咨询有限公司

19.重庆万信建设工程咨询有限公司

20.重庆泰莱建设工程技术有限公司

21.重庆佳宏工程招标代理有限公司

22.机械工业第三设计研究院

23.重庆泓展建设工程咨询有限公司

24.重庆山河咨询公司

25.重庆市鼎鸿建设工程咨询有限公司

26.重庆卓越招标代理有限公司

27.重庆兴宇建设工程招标代理有限公司

28.重庆渝高建设咨询有限公司

29.重庆全成恒浩建设工程咨询有限公司

六、设计

1 .上海勘测设计研究院

2 .泛华建设集团有限公司重庆设计分公司

3 .机械工业第六设计研究院重庆分院

4 .重庆市轻工业设计院

5 .重庆德辉装饰工程有限公司

6 .北京弘高建筑装饰设计工程有限公司

7 .林同棪国际工程咨询(中国)有限公司

8 .武汉华中科大建筑设计研究院

9 .重庆市设计院

10.重庆宏筑建筑设计有限公司

11.机械工业第三设计研究院

12.方略建筑设计有限责任公司重庆分公司

13.重庆何方城市规划设计有限公司

14.重庆斌鑫建筑设计有限公司

15.重庆市建筑工程设计院有限责任公司

16.重庆精佳工程设计咨询有限公司

17.北京中核四达工程设计咨询有限公司

18.深圳市华阳国际工程设计有限公司

19.重庆市勘测院

20.中煤科工集团重庆设计研究院

21.武汉市政工程设计研究院有限公司

22.广东省建筑设计研究院

23.重庆大地园林设计工程股份有限公司

24.重庆大方园林景观设计工程股份有限公司

25.重庆市规划设计研究院

七、地勘

1 .重庆市高新工程勘察设计院有限公司

2 .重庆607勘察实业总公司

3 .重庆江北地质工程勘察院

4 .重庆市二零八勘察设计院

5 .重庆市川东南地质工程勘察院

6 .重庆市勘测院

7 .四川省地质工程勘察院

8.重庆南江地质工程勘察设计院

9.重庆中设工程设计股份有限公司

10.中国市政工程东北设计研究总院重庆分院

11.中国兵器工业北方勘察设计研究院重庆分院

12.重庆市市政设计研究院

13.重庆天域勘察测绘有限公司

八、监理

1 .重庆兴宇工程建设监理有限公司

2 .重庆市建永工程监理有限公司

3 .重庆建渝工程建设监理有限公司

4 .成都交大工程建设监理有限公司(重庆分公司)

5 .贵州三维工程建设监理咨询有限公司

6 .重庆海发工程建设监理有限公司

7 .重庆同致诚工程咨询有限公司

8.重庆兴隆建设工程监理有限公司

9.重庆建新建设工程监理咨询有限公司

10.重庆林鸥监理咨询有限公司

11.重庆天骄监理有限公司

12.达华工程管理(集团)有限公司重庆项目管理分公司

13.重庆新鲁班工程监理公司

14.重庆亚太工程建设监理有限公司

15.重庆市中泰工程监理有限公司

16.重庆渝海建设监理有限公司

17.达华集团北京中达联咨询有限公司重庆分公司

18.重庆市科成工程建设监理有限公司

19.重庆国幅工程监理咨询有限公司

20.重庆智能工程监理有限公司

21.重庆实达工程监理有限公司

22.重庆万信建设工程咨询有限公司

23.重庆方郡建设工程咨询有限公司